县长在优生两免交流会发言

同志们

一、强化认识。

事关科学发展。人口素质直接关系到一个国家和地区的综合竞争力，一优生“两免”工作事关千秋万代。出生人口素质是整体人口素质的重要基础。多年来，各地在预防出生缺陷、提高出生人口素质方面做了大量工作，取得了一定的成绩。但由于受多种因素的影响，出生缺陷发生情况不容乐观。据不完全统计，目前全国累计共有3000万出生缺陷儿童；平均每年有100万先天缺陷儿出生，其中有30%左右可以治愈，30%左右导致死亡，40%左右将成终身残疾。浙江省每年产生3万左右的缺陷婴儿（其中大概有1.1万名新生儿最终发展成为各类程度不同的病残儿童出生缺陷发生率2002年为10.1‰，2011年上升到23.9‰，呈明显增长趋势（这个数字还不包括出生时一些无法及时发现的先天异常杭州市每年产生3000个左右缺陷婴儿，出生缺陷发生率2004年为10.84‰，2011年上升到16.53‰。出生缺陷已成当前残疾人数增多、婴幼儿死亡率偏高的重要原因。近年来，由于环境污染、部分育龄群众缺乏出生缺陷防范意识、防范措施不到位等原因，市出生缺陷发生率也呈现出上升趋势。长此下去，不仅影响人口素质，还会对人口与经济社会协调、可持续发展产生很大影响，进而影响科学发展目标的实现。实践证明，实行出生缺陷三级干预，可以大幅度降低出生缺陷发生。这次杭州市委、市政府出台相关文件政策，除了按照省里要求由人口计生部门牵头组织实施免费婚检、免费优生检测这优生“两免”政策外，还出台了由卫生部门牵头的免费产前筛查和新生儿疾病筛查”政策，合起来称为“四免”政策，从结婚、孕前、产前、新生儿四个阶段进行出生缺陷干预，就是要从源头上控制出生缺陷发生、提高出生人口素质。其中，实施免费婚前医学检查和免费孕前优生检测，让适龄群众在婚前、孕前自觉、主动通过检查检测，发现常见的致畸因素以及存在风险，并及时予以干预、处置，避免或减少出生缺陷发生、提高出生人口素质的第一道关口，而且在整个出生缺陷干预过程中，宣传教育效果最好、影响最大、代价最小的检查检测。正因为如此，省、杭州市将优生“两免”工作列入年度人口计生目标责任制考核，作为一项硬任务来落实。

事关社会和谐。孩子是祖国的未来，二优生“两免”工作事关千家万户。也是家庭的希望。生育健康聪明的孩子是每个家庭最基本的愿望。出生一个缺陷儿，既给家庭带来沉重的经济负担，又给家庭带来难以摆脱的心理负担，严重影响家庭的幸福和谐。每发生一例出生缺陷婴儿，都会对一户家庭带来莫大的痛苦和负担，而且这个负担是要背负一辈子的由此带来的家庭、社会问题和经济负担是无法估算的市每年大约要出生5000多婴儿，据不完全统计，市的出生缺陷发生率为16.92‰，2011年产生出生缺陷婴儿113人，意味着至少牵涉到113户家庭的339人要陷入残疾儿家庭的不幸之中。家庭是社会的组成细胞，没有家庭的和谐，构建和谐社会就无从谈起。因此，优生“两免”工作不仅是提高出生人口素质的一项基础工程，而且是以政府公共财政为全市育龄群众提供基本生殖健康服务、提高群众预防出生缺陷发生的意识和能力的一项民生工程，保障家庭健康幸福、促进社会和谐的一项希望工程。