水利基础设施建设项目前期工作会议上的讲话

我们这次会议是一次紧急会议，主要任务是贯彻落实中央和省委省政府以及水利部的重大部署，抓住积极的财政政策和适度宽松的货币政策、加强基础设施和民生等重要领域的投入、扩大内需、拉动经济增长的重大机遇，抓紧组织水利基础设施和民生工程项目的前期工作，尽可能争取更多更成熟的水利建设项目进入国家计划盘子，加快推进新一轮全省水利建设高潮，进一步全面提高水利的基础保障能力，为促进全省经济平稳较快发展和改善城乡人民生产生活条件提供更好的水利服务。刚才，厅规计处就当前需要抓紧推进的水利基础项目的前期工作提出了具体要求，大家也进行了认真讨论，统一了认识、明确了任务、落实了措施，达到了预期目的。下面，我再强调几点：

一、抢抓机遇、刻不容缓

这次由美国次贷危机而引发的全球性金融风暴对世界经济形成了巨大冲击，对我国经济也产生了日益严重的影响，经济增长趋势明显下行，外贸出口持续下降，房地产市场持续趋冷，部分企业特别是中小企业经营困难，财政收入大幅下降。面对日益严峻的国际国内经济形势，党中央国务院审时度势，作出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策、扩大内需、促进经济增长的重大决策部署，并提出今年四季度追加1000亿元人民币的财政支出，今后三年增加4万亿基础投入，其中1.8万亿中央财政投入，保障我国经济平稳健康发展的重大政策措施。在中央今年四季度增加的1000亿元财政支出中，增加水利基础建设和民生水利方面投入200亿元（其中，我省争取到6.7亿元，总投资规模21亿元，涉及农村饮水安全、灌区改造、海堤达标、水库加固改造、水环境工程等6个方面）。在今后2-3年内，中央财政投入水利基础设施和民生水利方面的投入规模估计年均在1200亿元左右。省委、省政府最近也作出一系列重要决策部署，省政府也加大今年的财政支出力度，并排出今后2-3年加大财政支出，带动社会投入，促进经济增长的重大政策措施。其中，水利基础建设和民生水利也是省委省政府扩大投入、促进经济增长的重点领域。从中央到地方，都把水利放到特殊重要的位置。这既是水利在经济社会发展中的重要地位和作用的充分体现，也是水利事业又一次大发展的重大机遇。机不可失、时不再来。但是，任何机遇总是垂青有准备的人。水利发展的特点表明，每一次发展机遇来临时，我们最重要的准备就是前期工作。前期工作能不能超前，前期工作质量能不能保证，是争取国家立项审批和下达投资计划的先决条件。因此，我们一定要以只争朝夕、分秒必争的精神状态，全力以赴组织推进前期工作，争取我省有更多的重要水利建设项目进入国家盘子，推动新一轮江苏水利又好又快发展的高潮。

二、集中力量，保证重点