加大改革力度确保职工增收

党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标，描绘了我国未来二十年强国富民的宏伟蓝图。党的十六届三中全会审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济若干问题的决定》，为全面建设小康社会提供了坚强有力的体制保证。认真学习好贯彻好落实好党的十六届三中全会精神，忠实实践“三个代表”的重要思想

，真心实意带领人民群众沿着党的十六大指引的方向满怀信心地全面建设小康社会，是各级党委、政府、各部门、各行业一切工作的重中之重。

公路管理机构作为一个非政府公共部门，是一个集行政，事业、企业于一体的复合体，是一个定额拨款的全民事业单位，既有实施公路法规、按照公路政策进行公路建设、管理、养护、征费、依法维护路产路权的公共权力，又有优质高效地向社会提供保障交通畅通的公共服务的义务，同时还有带领职工闯市场、抓收入弥补计划经费不足、解决职工就业的责任，其目的是不断满足交通运输良性发展的需要。由于经济社会的快速发展和交通运输条件的相对滞后，公路部门陷入了计划经费严重不足、交通流量与日俱增的挤压和碰撞之中。怎样最广泛地调动公路员工的积极性，把国家有限的计划经费用于满足无限的公路运输需求，既要使公路保畅，又要使单位增效，还要使职工增收。尽早地让公路员工生活达到全面小康目标、享受改革开放的成果是公路管理机构的神圣使命。