在中共县委第四季度中心学习组理论学习会议上的发言

各位领导，各位

同志：

县第十一个五年规划，擘画了未来五年全县经济和社会发展发展的蓝图，体现了以人为本、落实科学发展观的要求，对全面建设小康社会具有提纲挈领的重要意义。

立足**看**，跳出**看**，未来五年，我们可动用的资源和力量是有

限的，所处的内部和外部环境是有利的，面临的问题和挑战是严峻的，破解发展道路上的各种难题，不可能毕其功于一役。历史的、现实的基础，决定我们必须坚持有所为、有所不为的方针，准确把握“十一五”时期的重点任务、重点领域以及重大工程等，明确阶段性目标，研究解决问题的思路和政策措施，让发展规划真正成为解决问题、惠及全县广大人民群众的规划。

为此，建议抓好以下方面的工作：

一、坚持以科学发展观为统领，不断更新发展观念

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式、发展战略和发展政策，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。改革开放20多年来，**经济社会发展取得了巨大成就，但多年的持续高速增长也累积了不少深层次的矛盾和问题：区域之间、城乡之间的发展差距不断扩大；粗放型经济增长方式尚未实现根本性转变；社会发展滞后于经济发展；国民素质和文化水平总体偏低；生态平衡和环境保护形势严峻；土地和水资源已成为可持续发展的刚性制约因素；社会稳定形势不容乐观。