征地补偿款纠纷相关问题分析

当前，随着市场经济进程的不断加快，城市规模也随之扩大，城乡结合部农村被征用土地的数量逐渐增多，土地被征用后，因征地补偿款引起的纠纷也日益增多，在实践中，笔者注意到，此类纠纷的焦点问题大体可以分为两类，一类是主体问题，即当事人是否享有农村村民待遇，能否参与征地补偿款的分配；另一类则是在征地补偿款的发放过程中，农民利益被侵

害的相关问题。本文试对以上两个焦点进行分析研究。

一、农村村民待遇问题。

参与一种社会活动首先必须具备一定的资格与条件。要参与农村集体经济组织对于土地征用补偿费、安置补助费的分配，必须具有作为村民的资格条件。换言之，必须具有作为村民的“权力能力”。对于村民资格的具体评价与认定，在我国目前现行的户籍管理及农村集体土地及财产制度的框架下，一般情况下应当以户籍登记为准。《中华人民共和国村民委员会组织法》已将“村民”这一概念纳入其中，可见，“村民”属于法律范畴。成为村民的资格条件之关键在于是否具有合法有效的该村农业户口。而依最高人民法院汪治平先生总结则更为精辟即“只要合法地居住本村且属于农业户口即为本村集体经济组织的成员”。而该“村民”户口，应由该村的村民委员会进行登记造册，并以公安机关登记、备案为准。而“合法地居住”笔者认为，要求其户口的取得必须合法，即通过正当渠道登记为该村的村民，衡量的标准应是我国现行户籍管理制度的具体规定。