制约区民营经济发展的非经济因素的调查与思考

一、现状和存在问题

区成立以来，作为全区经济发展中的最亮点，民营经济发展迅猛，2005年全区累计有民营企业户，个体工商户户，注册资本亿元，在2002年的基础上实现三年翻两番，其中2006年上半年新发展民营企业户，个体工商户户，注册资本亿元。民营经济总量已占全区经济总量的以上。然而，冷静分析我区民营经济发展情况，可以看

到目前我区民营经济的发展与我区作为xx新市区的功能定位相比还很不相称：从外部氛围看，存在着“三个不一样”：

1、“三个不一样”，即外资与内资不一样，本地企业与外地企业不一样，大企业与小企业不一样。民营企业还没有完全享受到与国有企业、外资企业平等的国民待遇，“厚外薄内”、“厚公薄私”的现象依然存在。具体地说，对外来资本比较重视，注重在招商引资上下大力气，花大功夫，在用地、税收等方面实行政策倾斜，相比之下，对本地民企的重视程度不如外地资本，扶持力度也相对较弱，用企业话说：在本地干不如在外地干，在外地干不如在国外干。市区对“龙头”企业、规模企业出台了一系列扶持政策，中小企业希望也能有相关扶持政策，有的企业认为政府对中小企业的扶持停留在面上讲得多，实质性扶持政策少。

从企业的自身情况看，存在着五个方面问题：