煤炭资源城市转型发展研究

摘要：通过对我国煤炭城市基本特征以及城市转型难点的分析，提出了促进我国煤炭城市转型的战略思路。制定关于我国煤炭城市转型的战略规划是实施我国煤炭城市转型战略的前提，我国煤炭城市的总体特征决定了转型的方向是向综合性城市发展。煤炭城市转型的难点决定了战略实施的重点：矿区与城区联动

发展、发展接续产业、吸引投资和治理环境是我国煤炭城市转型的战略重点。

关键词：煤炭城市，转型，可持续发展

煤炭城市通常是指通过采掘煤炭资源而形成或发展起来，且煤炭工业尤其是煤炭采选业在城市经济结构中占有重要地位和相当比重的城市，煤炭产业的增加值占城市gdp的10以上，煤炭产业就业人口占全部就业人口的15以上，统称为煤炭城市。依此标准，全国现有煤炭城市69座。分布在全国19个省市、自治区，主要集中在河南（10座）、山西（9座）、山东（10座）、辽宁（5座）、内蒙古自治区（3座）等地。

煤炭城市是资源型城市的重要组成部分，为我国的经济建设作出了巨大贡献。但随着市场经济的发展，计划经济体制下形成的单一产业结构、单一城市功能弊端日益凸现，困难重重，有些甚至由于资源日渐枯竭而面临衰亡，并导致整个城市的社会经济发展陷入危机状态。近年来，我国煤炭城市经济发展不仅滞后于一般性城市，在整体上也滞后于其他类型的资源型城市。如何通过城市经济社会的全面转型来实现可持续发展是每一个煤炭城市当前及未来始终要面临的严峻任务。

1我国煤炭城市的基本特点

1.1煤炭城市区位分布的不利性