解决三农问题须突破三个政策瓶颈

农民日益不堪重负的矛盾，过去一度成为影响湖北农村稳定的主要因素。随着税费改革的推进，当前的主要问题是乡村经济欠发展与农民增收愿望的矛盾。不少经济学家认为，农村是个经济富矿，是一个潜在的巨大市场。但在采访中，基层干部对此并不乐观，他们认为取消农业税后制约农村发展的因素依然不少，农民增收仍需继续突

破政策瓶颈。据了解，农村税费改革及去年的粮食补贴等政策，极大地促进了农村发展，近十年来农村经济徘徊、农民收入增长非常缓慢的态势得到明显改变，去年湖北省农民收入增幅首次超过城镇居民收入增幅。钟祥市长寿镇是农业部粮食生产试点乡镇之一，去年农民人均纯收入４７７７元，比上年增加１２６５元，增幅高达３６％。该镇党委书记石长青说，去年是风调雨顺、农民最高兴的一年。现在全镇户均一部手机、一部摩托车、一部拖拉机、一部彩电，其中去年的购买量占总量的４０％。

一些基层干部认为，农村的发展尤其需要国家政策的激活，取消农业税会带来农村生产力的解放，但要更进一步解决三农问题还有不少障碍，当前农村经济的发展明显感受到政策阻力，当前政策瓶颈主要包括土地制度、农村公益事业投资主体缺位、化解乡村债务难以深入等方面：