关于秦皇岛市统筹城乡经济社会发展的思考

党的十六届三中全会通过的《决定》指出，完善社会主义市场经济体制，要贯彻“五个统筹”，做到“五个坚持”。按照党的十六届三中全会精神来思考我市的农业、农村、农民问题，必须按照十六大报告提出的“统筹城乡经济社会发展，建设现代化农业，发展农村经济，增加农民收入”的总体要求，把“三农”问题放在国民经济发展的优先位置通盘考虑。

一、当前我市统筹

城乡经济社会发展存在的问题及成因

我市的“三农”问题，在市委、市政府的领导下，经过20多年的改革和发展，已经发生了根本性的变化。一是农业基础条件明显改善，为农业生产的发展奠定了基础；二是农业产业化水平明显提高，逐步形成了粮食、畜牧、水产、林果、蔬菜、葡萄等一批优势产业，使全市的农业产业布局逐步向合理化、协调化的方向发展；三是扶贫攻坚成效显著，农村贫困人口的温饱问题逐步解决。

我市“三农”的状况虽然发生了根本性的变化，但“三农”问题仍然是制约我市全面建设小康社会的根本问题。突出表现在城乡社会经济发展存在五大失衡。