切实规范集体土地征收征用制度

我国现行征地制度是计划经济时代的产物，其基本特征是政府的垄断性和低价补偿。全国人大十届二次会议坚持“以人为本”的理念，以维护、保障农民权益为基本宗旨，对原《宪法》第十条第三款“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用”，修改为“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土

地实行征收或者征用，。给予补偿”。这一重要修改，既确定了国家为了公共利益的需要有权征收、征用公民个人财产和农民集体土地，又确定了国家实施征收征用必须遵循目的正当性（公共利益）、程序正当性（依据法律规定）和必须给予被征收人、被征用人补偿的基本原则。这对于保护农民权益，规范国家权力具有重大意义。

要确立规范的征地制度标准