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加强审计质量管理和控制的几点建议

2004年2月10日,审计署以第6号令发布了《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》,拉开了全国审计系统审计项目质量全面管理和控制的序幕。近几年来,各级审计机关不断推进审计法制建设,对审计质量控制普遍较为重视,制定了很多较为实际的质量控制措施,取得了良好的控制和管理效果。但从审计质量全面管理和控制的要求来看,依然存在一些薄弱环节,

主要表现在:

1、制定审计机关内部审计质量控制制度,设计审计质量控制程序和规程时各方面都很重视,但在实际执行中完全严格执行的不多,审计机关内部检查、督促落实执行也不够;

2、对影响较大的审计项目质量控制较为注意,对其他一些审计项目的质量控制工作做得不够深入、细致;对上级审计机关规定需要检查验收的审计项目或准备参加考核评比的审计项目的质量控制较为注意,对其他审计项目质量控制不够用心;

3、在审计项目实施过程中注意利用适宜的审计技术和方法实现审计目标,而相对忽视应当遵循的审计项目质量控制操作规程;

4、就大多数审计机关而言,在审计质量全面控制过程中绝大部分精力放在对审计结论和作出审计决定的质量控制上,而对审计项目审计程序的全面控制不到位,对取得审计查证事实的证据的充分性、相关性和证明力度注意不够,对审计组在被审计单位独立操作审计项目实施过程的工作质量注意和控制不够;


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