“三弱”——对湖南三农问题和城乡差距的根源探讨

湖南是中部农业大省，三农问题和城乡差距都极为突出，严重影响了湖南经济的发展和社会生活水平的提高。本文通过对湖南三农问题和城乡差距的根源探讨，提出了农业的弱质性、农村的弱后性以及农民的弱势性都是影响三农问题的主要原因，也是造成城乡差距的主要因素。湖南要实现中部崛起和尽早建成小康与

和谐社会，必须解决“三弱”问题。

一、农业的弱质性

1、对自然的高依赖

农业的弱质性首先表现为对自然的高依赖。农业是一种以自然为基础的产业，风调雨顺时农业丰产丰收，而一旦遇到自然灾害时，农业则减产减收甚至颗粒无收。湖南地处我国东西部的结合部，是我国冷暖气流的重要交汇区，又由于具有马蹄形地形地势特点，气象要素严重分布不匀，造成北涝南旱等气象灾害异常严重。主要突发性的气象灾害有干旱、洪涝、暴雨、大风、冰雹、冰冻、春季寒潮、5月低温、寒露风和与气象条件密切相关的农业病虫害等10种。气象灾害对农业造成的损失是巨大的。1949—1996年48年中，湖南有42年出现程度不等的洪涝灾害，灾害发生率约为87；有38年出现了旱灾，约占80。1949—1989年40年间，湖南每年干旱和洪涝受灾面积98.3万平方千米，成灾面积45万平方千米，减产粮食101.4万吨。进入90年代以后洪涝灾害更趋严重，1990—1996年每年因洪涝和干旱受灾153.77万平方千米，成灾75.39万平方千米，减产粮食161.38万吨，灾害损失十分惨重，给农业带来了致命的打击。

2、对农业的高束缚