对政府收支分类改革的认识及实施的建议

___省财政厅预算处

政府收支分类改革是我国推进依法理财、科学理财和民主理财的一项重要战略举措。___省作为全国五个试点省市之一，比较顺利地完成了预算编制和支出执行的各项模拟工作。本文拟结合我省模拟试点工作情况，谈谈我们对政府收支分类改革的认识，并对如何正式

实施改革提些建议。

一、新科目在模拟试点中的运行情况

从我省试点工作情况来看，严格按照新科目模拟过程运行，可以实现“体系完整、反映全面、分类明细、口径可比、便于操作”的改革目标。

就预算编制而言，除个别科目的设置还需进一步明确和改进之外，部门所有收支都能找到对应的新科目，新旧科目之间基本能够顺利转换。在新科目下，既能编制政府一般预算、政府性基金预算和预算外收支预算，又能进行全部政府收支的统计汇总。

就预算执行而言，除了总预算会计制度、单位会计制度等有关配套制度还有待作出相应调整之外，新科目在拨付、记账、核算和分析各环节的运用情况良好。

就技术支持而言，整个预算管理信息系统，从部门预算编制、国库集中支付到总会计核算等软件系统，针对新科目进行修改后的运行情况稳定顺畅。财政资金从预算指标上网到银行支付整个流程的每个模拟环节，均做到了准确无误。

在模拟试点过程中，我们也遇到和发现了一些问题。这些问题，大部分是由于对新科目的理解不透和运用不当造成的，经过财政部的指导和帮助都已经圆满解决。还有一些基于地方特殊情况的建议，财政部也在新的改革方案中统筹考虑了。

二、对新科目体系的认识