区域经济发展与节水型社会建设

水是人类生存和发展不可替代的资源，是经济和社会可持续发展的基础。我国是水资源短缺的国家，人均水资源拥有量不足世界人均的1/3，且分布很不均匀，目前我国663个建制市中，已有400多个城市缺水，其中严重缺水的达110多座。在这种情况下，全面节约和高效利用水资源，努力建设节水型社会，将成为缓解水资源短缺局面，保障区域经济持续健康发展的

根本出路。近两年，水利部开展节水型社会试点工作已经取得了积极的成果，并初步形成了一套以水权水市场理论为基础的理论体系。今后，需要进一步宣传和推动这项工作，在不断总结经验的基础上将这项工作进一步深入开展下去。建设节水型社会是我国生产力迅速发展的需要，也是生产关系的变革，是一项涉及全社会各层面的综合性系统工程。因此，研究“节水”问题，要在从工程技术层面讨论问题的同时，对由水资源再分配衍生出的经济、社会、文化等问题进行科学分析，开展多学科交叉研究，妥善处理节水型社会建设和区域经济发展的关系，在发展中节水，在节水中实现经济、社会和人的全面发展。结合区域经济发展，我认为在节水型社会建设中应特别注重以下三个环节。

一、加强制度建设，形成有效的节水制度网络