当前株洲市经济社会形势变化、优化思路与对策建议

形势变化、优化思路与对策建议

一、国内外及湖南省经济社会形势变化

1.十八大提出的大政方针和工作要求

中共十八大的主题是。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

中共十八大承上启下，在过去90年新民主主义革命和30多年改革开放的经验基础上，提出了中国继续发展和进步的大政方针和工作要求：（1）推进政治体制改革，全面推进依法治国，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，完善基层民主制度，深化行政体制改革，建立权力运行制约和监督体系。（2）完善市场经济体制，深化经济体制改革，适应国内外经济形势的新变化和发展方式。激发市场发展新活力，培育构建开放型经济发展新优势，不断增强长期发展后劲。（3）反腐倡廉，坚持自我净化、自我完善。党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。（4）重点保障和改善民生，解决人民最直接的利益问题。学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让人民过上更好的生活。（5）加大环境保护力度，大力推进生态文明建设。优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设。（6）坚持党对军队的绝对领导，推进国防和军队现代化。按照现代化建设三步走的战略构想，完成机械化信息化任务。力争到2020年基本实现军队的机械化。（7）贯彻一国两制，只要不主张台独都愿意合作。对于香港澳门，全面准确贯彻一国两制。坚决反对台独分裂图谋。只要认同一个中国，我们都愿意同他们对话合作。（8）不称霸、不扩张，反对一切形式的强权政治，坚定奉行独立自主的和平外交政策，反对各种形式的霸权主义，反对动辄诉诸武力，或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权。（9）不走封闭僵化的老路，也不走改弦易帜的邪路。

2.国际政治经济形势变化

2013年世界经济一直延续低速增长态势。主要发达国家财政政策仍将趋紧，货币政策有望继续宽松。我国仍将面临外需不足、贸易摩擦增多、输入性通胀压力增大，以及热钱冲击等严峻挑战。

世界经济继续复苏，但仍将延续低速增长态势。从当前形势及发展态势看，美国经济好转迹象增多，房地产市场持续回升，就业形势继续有所好转，美联储继续实施宽松货币政策，总体有利于经济继续复苏。欧元区经济走出衰退的难度依然较大，虽然欧债危机趋于缓解、金融市场信心有所增强，但失业率持续攀升、重债国金融机构资产负债状况恶化、削减财政赤字和实施结构性改革仍将拖累经济复苏。日本经济复苏虽然仍会受到诸多因素制约，但在扩大公共开支、量化宽松货币政策不断加码，以及政府诱导日元贬值等因素作用下，有望维持低速增长。新兴经济体仍将受到外需低迷和内生动力减弱的制约，但主要国家加大结构调整力度和积极扩大内需，经济增速持续放缓态势有望得以扭转。国际货币基金组织（imf）预测，2013年世界经济增长3.5%，略高于2012年的3.2%；其中，发达国家增长1.4%，新兴市场和发展中国家增长5.5%。