审计档案管理在审计质量工作中的作用探讨

一、审计档案管理在审计工作中发挥着不可替代的作用

1.1审计档案是国家档案的重要组成部分。1996年，审计署印发《审计机关审计档案工作的规定》（审办发〔1996〕356号），1997年12月11日审计署发布《审计机关审计文件材料立卷归档作业规程》（审办发〔1997〕267号）和《审计文件材料立卷归档工作程序》的通知（审办发[1991]158号）第三条规定：审计档案是国家档案的重要组成部分，建立和管理审计档案是各级审计机关的重要任务，是审计工作中必不可少的环节。审计档案来源于审计实践，反映审计工作的整个过程，是考查审计工作、研究审计历史的重要依据，是审计监督活动真实、完整的记录，是反映审计监督工作的成果和结晶。随着审计工作地位的逐步提高，对审计工作的要求越来越高，审计档案利用机会越来越多，其重要性也日益明显。

1.2审计档案是审计工作的真实记录。自1983年国家审计署成立以来，审计工作已经有三十年的成长历史，审计工作由小到大、由弱到强，逐步形成了一套较完整的工作制度体系，审计档案记载着审计工作的物质文明和精神文明，记载着审计工作的方方面面：特别是随着政府投资规模愈来愈大，对固定资产工程审计的工作量随之增大，相关档案材料不断增多，记录和反映了工程项目重点投向、工程规模以及工程形成产生的经济和社会效果，也记录着为国家节省建设投资、核实工程成本的工作成果;随着领导干部经济责任审计的广泛开展，领导干部经济责任审计档案量明显增加。档案记录着审计机关在促进领导干部队伍建设的实际效果，以及提高领导干部科学化建设水平的实际功效。

二、审计档案管理在现代审计质量控制中的地位及作用