中国出境旅游人口规模的增长、原因及发展趋势

中图分类号：c915文献标志码：a文章编号：1002-2589（2015）33-0037-02

出境旅游是一个国家经济社会发达水平和人们生活水平提高的标志。20世纪80年代以来，随着我国综合国力不断增强，政府的政策相应放宽，人民生活水平的大幅度提高，以及国民旅游观念的转变，出境旅游发展异常火爆，已成为中国新的消费领域。目前，在中国旅游市场中，出境旅游已经大大超过入境旅游和国内旅游，成为增长最快的旅游产业。

一、中国出境旅游市场的发展阶段

当前，我国旅游市场实施的是政府主导型旅游发展战略，也就是说政府在旅游业的发展中占据主导地位。旅游业的发展很大程度上受到政府政策的影响，出境旅游作为旅游业的重要组成部分，在不同经济发展阶段，国家的出境旅游政策对我国的出境旅游行为起到主导作用。

1.尝试性发展阶段（1983年―1997年）。我国1978年实行改革开放，20世纪80年代初期，随着我国内地市场不断开放，内地居民港澳居民交往逐渐频繁，广东地区拥有大量侨属，为圆侨属与亲人相会之梦，1983年国家同意广东试点内地居民赴港探亲旅游，拉开了我国公民出境旅游的序幕，标志着我国改革开放后开始出境旅游的探索。首先，在广东设立出境旅游试点，正式开展港澳探亲游。国家开始有序组织出境旅游活动，这时的港澳游，是一项政治任务，并不是传统意义上的出境旅游。“港澳游”初期，配额制严格，内地游客必须交付担保费，确保赴港主要是“探亲”。其次，边境旅游初显端倪。在“港澳游”开展之后，我国边境旅游也逐渐发展起来。1987国家旅游局批准丹东市对朝鲜开展“一日游”，标志边境旅游的正式开始，但边境旅游开展是为了繁荣边境贸易，国家严格控制出游活动的期限。再次，出境旅游市场规模较小。这个时期由于我国刚刚实行改革开放，经济社会发展水平比较低，国家对出境旅游严格控制，增长速度缓慢，出境旅游的花费也较低。

2.适度发展阶段（1997年―2002年）。随着中国公民出国旅游市场规模日益扩大，国家为了减少外汇流失，还是很严格地限制出境旅游总量，仍然有组织、有控制地适度发展出境旅游。首先，“港澳游”吸引力增强。随着香港、澳门相继回归祖国，“港澳游”名额限制放宽，出境手续办理更加便捷，亲属担保费用废止，祖国内陆赴港澳的人数大幅增加。到2002年，赴香港的内地游客和赴澳门内地游客人数都大幅增加。其次，边境旅游日渐繁荣。边境旅游目的地扩大到几乎所有的边境省区，开放的边境旅游目的地国家有俄罗斯、朝鲜、蒙古、缅甸、越南等国家。此外，在境外的时间不断延长，逐渐扩展到“三日游”到“八日游”，促使赴边境旅游的人数大幅上升。