营造党内不同意见平等讨论的环境

在共产党内

部出现不同的意见和分歧，是合乎规律的正常现象。毛泽东同志曾说：“党内如果没有矛盾和解决矛盾的思想斗争，党的生命也就停止了。”所以，问题并不在于党内会不会产生不同意见，而在于如何认识和对待不同意见，能不能营造一个不同意见平等讨论和坦诚交流的宽松环境与良好氛围。

营造党内不同意见平等讨论的环境，是保障党员民主权利，实现党内生活民主化的要求。党内民主是党的生命。实现党内民主的基础和前提，是全体党员不论职位高低、职业异同、资历深浅，都处于平等地位，都享有完全平等的权利。党内民主的实质，就是在党内生活中，每个党员都享有自由、平等地直接或间接参与决定和管理党内事务的权利，包括发表不同意见的权利。要把党章赋予党员的民主权利，诸如党员对党内事务的知情权、参与权，对党的决策的讨论权、表决权，对党的工作的建议权、倡议权，对党的干部的批评权、评议权、监督权和罢免权，以及申诉权、辩护权和意见保留权等落到实处，必须有一个党内不同意见平等讨论的环境。只有在自由地发表看法、平等地交换意见的基础上，广大党员才能以主人翁的姿态积极参与到党的工作和党内事务中来，正确行使党员的民主权利，及时发现和纠正党内出现的各种问题与失误，保证党内各种机制的有效运行。没有党内不同意见的平等讨论，党员的民主权利得不到充分行使和可靠保障，就谈不上真正的党内民主。