水利国有资产管理体制改革的思考

摘要水利国有资产是国有资产的重要组成部分。水利国有资产管理体制改革，应该也必须在国有资产管理体制改革的框架下，充分考虑水利资产的性质、作用和特点，使水利国有资产能够发挥最大的经济、社会和生态效益，为解决我国的水资源问题，保障经济社会的可持续发展发挥应有的作用。

通

过分析国有资产管理体制改革实践和水利国有资产管理存在的问题，探讨了水利国有资产管理体制改革的必要性、改革目标和方向，初步提出我国四种不同类型水利国有资产管理体制的改革设想。

关键词水利资产管理体制改革

一、水利国有资产管理体制深化改革势在必行

新中国成立后，按照有关法律，明确规定了河流湖泊及其水资源均归国家所有，将旧社会兴建的水利工程资产收归国家所有。针对山河破碎、水旱灾害频繁的局面，５０多年来，我国兴建了一大批水利工程，形成了数千亿元的水利固定资产。到２００１年底，全国共有水库８.４万座，堤防２６万ｋｍ，１５０００多个国有水管单位管理的水利工程固定资产原值达３３００多亿元。国家还在继续投资兴建新的水利工程。水利资产在抗御灾害、保障经济社会发展和保护改善生态环境等方面，发挥了重要作用。