国有企业改革中职工补偿问题研究

国有企业改革是我国经济体制改革的最核心、最困难的部分，它涉及经济结

构转换、所有制结构转变、国有经济与市场化、国际化的外部环境协调等经济问

题；涉及四十年来国有企业的历史债务、企业与社会合一、三千万老工人的基本

生活保障等社会问题；也涉及我国工人阶级地

位、改革性质与社会稳定等政治问

题。正因为如此，我国改革采取了所谓“渐进改革”的形式，避开了国有企业改

革的难点，而首先从发展非国有企业开始，这就使得改革初期收益较大而成本较

小，全社会呈现出稳定和繁荣。但是，这并不意味着上述改革的核心问题可以自

动解决。１８年来的改革，只不过给深层次的改革，包括国有企业改革，造成一

种“箭在弦上不得不发”的环境而已。本文探讨的问题是。如何认识我国国有企

业改革的趋势及其社会后果。如何认识国有企业改革过程中工人阶级地位的变化

。如何以对老工人的补偿为契机，协调国有企业改革与社会保障制度的关系；协

调现实改革与历史债务的关系，协调经济改革与社会政治改革的关系；协调改革

、发展与稳定的关系；协调企业家、政府与工人的关系；协调市场化导向改革与

坚持改革的社会主义性质。在客观认识上述问题的基础上，提出划分部分国有资

产于养老基金会的建议。

一、我国国有企业改革的基本趋势