论战略机遇期的社会治安及维稳对策

党的十六大指出，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须牢牢抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。这是党中央在深刻分析国内外形势的基础上作出的科学判断。2005年，我国人均gdp已经突破1000美元，党的十六大确定的目标是到2020年国内生产总值比2000年翻两

番，实现人均gdp4000美元。国际经验表明，人均gdp在1000美元至3000美元之间，往往是一个国家经济社会发展的重要战略“关口”。一方面，如果在战略和政策上把握得当，经济可以迅速起飞；另一方面，经济社会发展到这一阶段，往往是结构变动最剧烈、各种矛盾最突出的时期，如果处理不好，也容易造成社会动荡、经济停滞。因此，能否紧紧抓住这一重要战略机遇期，事关国家、民族命运。如何维护好这一重要时期的社会稳定，为改革、发展创造一个良好的社会治安环境，是摆在各级党委、政府和有关职能部门面前的重大现实课题。笔者就此谈一些粗浅认识。

一、战略机遇期社会治安的特点和发展趋势

关注和研究一个时期的社会治安，首先必须对这一时期的宏观社会背景有一个清醒、全面的认识。可以预见，在重要战略机遇期这一特定发展时期，由于社会结构、经济结构和人们的思想观念发生了重大变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，各种不稳定、不确定因素大量存在，社会治安工作将面临许多新情况、新问题。主要表现在以下几个方面：