我国经济适用房政策效率偏差及修正

□作者：华中农业大学土地管理学院王佑辉

内容摘要。我国的经济适用房政策存在效率偏差，本文分析了产生效率偏差问题的原因，并提出了完善经济适用房政策的建议。

关键词：经济适用房效率偏差建议

我国经济适用房政策效率偏差问题十分突出，国内部分城市政府甚至宣布取消经济适用房政策。

针对近年来部分城

市存在房地产投资规模过大和房价上涨过快的趋势，2006年的政府工作报告以及“国六条”中都相应提出，要着力调整住房供应结构，严格控制高档房地产开发，重点发展普通商品房和经济适用房。为避免重蹈覆辙，经济适用房政策需要根据产生效率偏差的原因，进行制度修正，弥补其政策设计的缺陷。

经济适用房政策效率偏差原因分析

转轨时期城镇居民家庭收入差距拉大，居民家庭住房承受能力呈现出明显的层次性。政府设计了分层次的城镇住房供应体系：对高收入家庭提供普通商品房，对中低收入家庭提供经济适用房，对特困家庭提供廉租房。分层次住房供应体系属于“价格歧视”。价格歧视就是在垄断市场上，拥有垄断地位的垄断者可以采用不同的价格销售同种产品。分层次住宅供应体系属于“三级价格歧视”，即垄断者对同种产品在不同市场上，或对不同消费者，收取不同价格。