浅谈专项资金的效益审计
对专项资金进行效益审计是国家审计机关实施效益审计的重要方面,是审计机关的重要任务。开展专项资金的效益审计,是促进管理、提高效益、落实和完善国家政策的最有效手段之一。笔者多次参与对国家农业综合开发、新农村五件实事、农业政策性保险、新型农村合作医疗、住房公积金等专项资金(基金)的审计调查,就专项资金的效益审计谈几点体会:
一、突出专项资金效益审计的重点
损失浪费是效益的天敌,揭露重大损失浪费是专项资金效益审计的首要任务,杜绝损失浪费和提高资金的使用效益是专项资金支出的核心。揭露专项资金在使用过程中因管理混乱、决策失误和由于法律、法规、制度不完善而造成的专项资金在管理过程中重大损失浪费问题是专项资金效益审计的重点。
其次是把效益的最大化作为专项资金审计评价的重点。根据审计工作目标和业绩考核标准,参考行业管理和项目管理的各项计划指标、经济指标、技术指标等,对专项资金的运用效果进行考评,促进资金使用单位加强内部管理,健全内控制度,提高资金使用效益。
二、掌握专项资金效益审计的方法
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