浅谈税收执法权监督工作存在的问题
近年来,随着税收征管改革的深化,税务行政执法工作经历了由不规范到逐步规范的过程,执法力度逐步加大,取得了较好成效,但我们也看到,当前税收执法工作中有法不依、执法不严和以权谋私等问题时有发生,给正常的税收工作带来不必要的障碍。这些问题的出现,是与对税收执法权的监督不力分不开的。对税收
执法权的监督涉及到税收工作的方方面面,如何全方位、多层面、深层次加强对税收执法权的监督制约,将直接影响到税务部门的依法治税、依法行政和形象建设等重大问题。
当前在"税收执法权"监督方面存在的主要问题:
(一)岗位职责不明
根据《征管法》的要求,税务管理分为税务登记、纳税申报、税收定额管理、减免税、发票管理、税收票证管理、税款征收、税务稽查等多个环节,各个环节应当独立运作,互相监督,互相制约。而目前基层地税机关的实际情况是,由于人手不足,技术手段落后等因素,大多数基层分局税务管理各个环节的岗位职能没有细分,岗位权力过于集中,有的自由裁量权过大,即使设立了岗位,但各个岗位应履行的职责和应承担的责任不明确,导致监督实施和责任追究的对象不清。
(二)过程监控不力
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