试论科学审计理念下的金融安全审计

科学审计理念，就是审计工作必须以科学发展观为灵魂和指南；审计工作的根本目标是维护人民群众的根本利益，现阶段具体体现为“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”；审计工作的首要任务是维护国家经济安全、保障国家利益、推进民主法治、促进全面协调可持续发展；审计工作必须始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实

”的二十字方针；审计工作必须充分发挥预防功能、揭露功能、抵御功能，立足建设性、坚持批判性，立足主动性、坚持适应性，立足开放性、坚持独立性；必须坚定不移地揭露和查处重大违法违规和经济犯罪案件线索，坚定不移地深入揭示体制机制上的问题，坚定不移地提出完善制度和规范管理的建议。

国家经济安全运行系统是一个复杂的人工合成系统。而审计监督系统是国家经济安全运行“免疫系统”中的重要组成部分，是该“免疫系统”中开放的子系统。它由相应的组织形式，法规制度，人、财、物等软硬件及其该系统周围的外系统主客观课件所构成。政府审计作为国家经济安全运行开放的免疫系统而存在时，其免疫应该是双向的。姑且将其取名为“免他疫”和“自免疫”。“免他疫”，是指审计监督的客体，即审计监督的对象；“自免疫”是指政府审计系统内部的组织形式、审计人员的思想理念、道德标准、专业知识等要素的组合、调整与完善。金融审计也要通过“免他疫”和“自免疫”双免疫系统，大力开展金融安全审计。

一、树立“免他疫”的科学金融审计理念，开展金融安全审计

（一）我国的金融安全概述。