对建设项目跟踪审计的探讨
【摘要】建设项目跟踪审计是对建设项目管理活动全过程的审计,是工程审计的创新。它在优化投资决策行为、促进项目管理等方面发挥着作用。本文结合跟踪审计的发展现状,对跟踪审计有效运行的条件进行了探讨,并对新形式下的跟踪审计提出了一些新要求。
【关键词】建设项目;跟踪审计;运行条件
实施建设项目全过程跟踪审计
,是建设项目审计风险管理的重要手段。建设项目审计的风险从可行性研究一直到竣工结算都可能发生,贯穿于整个周期。因此,要控制审计风险,就应从决策阶段开始,对可行性研究、招投标、施工、工程竣工结算等全过程实施跟踪审计。
建设项目跟踪审计就是指对建设项目从立项开始到竣工决算为止的投资管理活动全过程进行连续、全面、系统地审计。它要求审计人员从一开始就介入建设工作,参与建设管理,发挥监督和评价职能,确保建设项目的经济性、效率性和效果性。建设项目跟踪审计是审计工作的延伸和拓展,是现代审计制度的创新,是解决当前建设领域突出问题的有效方法。
一、建设项目跟踪审计的必要性
在社会主义市场经济体制中,投资是影响国民经济发展中最重要的一支。而在投资中,建设项目投资则更是重中之重,建设项目投资的作用不言而喻。但如今我国审计部门对建设项目的审计多属于传统事后审计,传统事后审计模式的审计重点放在对工程竣工验收后的结算审计,是一种事后的静态审计监督,事前和事中基本没有审计部门介入。从中可以看出,传统审计模式存在着不少缺陷:
(一)审计介入时段滞后
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