市长在农口部门群众动员会发言

同志们：

这次农口部门群众工作会议，是根据市委的统一要求召开的。主要任务是贯彻落实全市群众工作会议和市委群工委第一次全体成员会议精神，研究《市直农口部门2011年群众工作意见》，安排部署今年的群众工作，动员大家进一步统一思想，提高认识，明确职责，群策群力，全面推动我市群众工作扎实开展。下面，我讲三点意见。

一、要怀着对广大农民的深厚感情，充分认识做好农口部门群众工作的重要性和必要性

群众工作是我们党的根本性工作。群众观点、群众路线是我们党最根本的思想路线和工作路线，也是我们的立党之本、执政之基。中央和省委、省政府及市委、市政府历来高度重视群众工作。在党的十七届五中全会上，胡锦涛总书记深刻论述了群众工作的极端重要性，提出了做好新形势下群众工作的新思路和新要求。在今年春天召开的省部级领导干部社会管理及其创新专题研讨班上，胡锦涛、习近平、周永康等中央领导同志专门就加强和创新社会管理、做好新形势下的群众工作发表了重要讲话，提出了新的更高要求。省委九届十一次全委会也对做好新形势下的群众工作提出了明确要求。我市也在春节前召开了全市群众工作会议，要求把做好群众工作作为“十二五”时期的重大战略任务抓紧抓好。3月7日，市委召开群工委成员单位主要负责人会议，对2011年的群众工作进行了具体分工。这些都充分体现了各级领导对群众工作的高度重视，也凸显了做好新形势下群众工作的重要性、现实性和紧迫性。

市直农口部门工作和服务的对象主要是广大农民群众，这是社会上的弱势群体。据统计，截止去年底，我市共有村庄8321个，农户205.57万户、农民695万人，农村人口占全市总人口的81%。可以说，做好了广大农民群众的工作，提高了他们的幸福感和满意度，就等于稳住了全市社会的大局，抓住了群众工作的关键和要害。当前，在推进经济社会发展中，我们面临着诸多突出问题：一是农民收入低，城乡差距越拉越大。全市城乡居民收入的绝对差距已由2005年的5300元，扩大到去年的10803元，而且这个绝对值差距还有进一步拉大的趋势。因此，大幅增加农民收入，缩小城乡差距，实现城乡协调发展的任务十分艰巨。二是农民权益受侵害多，社会矛盾纠纷越来越突出。譬如一些地方土地延包30年的政策落实不到位，个别地方打着招商引资、工业园区建设、新农村建设和产业结构调整等旗号，总在农民承包地上打主意，造成了不少的社会矛盾纠纷和信访案件。据统计，去年以来，市级共接待农民来信来访153起，其中涉及农村土地的134起，占上访总量的87.6%。其他农口部门中也存在着一些较为突出的问题。如水利部门中水库移民问题、农机部门中人民公社时期的拖拉机手问题等。如果这些问题解决不好，不仅农民群众的切身利益无法保障，而且也会直接影响到全市的稳定大局。

从现实需要来讲，有大量具体的群众工作需要农口部门去实施、去落实、去完成。比如说，农民群众的收入水平低，需要我们去引导帮助提高；农民群众的生产、生活条件艰苦，需要我们去帮助改善；公共财政在农民群众身上的覆盖面窄，需要我们去倾斜；农民群众的困难面最大，需要我们去进一步扶持；农民群众的合法权益容易受损害，迫切需要我们去维护，等等。这就要求我们各级农口部门必须进一步提高思想认识，怀着对农民群众的深厚感情去开展工作，尤其要从农民群众最关注、最直接、最现实、最需要解决的实际问题和困难出发，制定实实在在的措施，拿出实实在在的办法，采取实实在在的行动，让每一名农民群众都能感受到党和政府的温暖。

二、要从农民群众最关心最迫切的问题入手，扎扎实实做好涉农工作