深入研究仲裁机制依法维护农民权益

为有效化解农村土地承包的各类纠纷，**市作为国家农业部、省农业厅开展农村土地承包纠纷仲裁试点单位，积极组建仲裁机构，并在部、厅指导下，对仲裁制度建设、规范审理程序、保障办案质量、开展研究培训等方面，进行了认真的探索。经过近两年的实践，已初步摸索出了一条“准司法加准行政”

的土地承包纠纷仲裁之路，并先后两次在全国会议上交流经验。

现将有关情况汇报如下：

一、开展农村土地承包纠纷仲裁的必要性

**是全国首批对外开放城市之一，又是全国最早试行包产到户的地方。近年来，随着经济的快速发展和广大农民的权益保护意识的不断增强，农村土地承包纠纷时有出现，并且呈现出群体性、复杂性、多样性等特点，如何积极探索化解农村土地承包纠纷的办法成了摆在各级政府面前一个迫切需要解决的问题。