降低行政成本的思考和对策

党的十六大报告明确提出了。“深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的行政管理体制。”要实现行政管理体制改革的这一目标，核心的问题是如何降低行政成本，提高行政效率。然而，在现实工作中，不计行政成本，不讲行政效率的情况还普遍存在

。我国政治和行政问题专家、国家行政学院教授杜刚建在接受《财经时报》记者采访时说：“中国是全世界行政成本最高的国家”。这些现象必须引起高度重视。因此，本文拟就降低行政成本的有关问题作一粗浅探讨。

一、行政成本居高不下的表现和原因

（一）行政成本居高不下的表现。行政成本居高不下有多种表现，但归结起来主要有：