正确处理三种关系确保社会发展和队伍稳定

稳定是改革、发展前提和保证。把稳定工作置于工作全局中谋划运作，结合改革和发展的实际，从深层次外解决影响稳定的矛盾和问题。这是我们搞好稳定工作的一条基本经验。

在制定和实施改革措施时，我们遵循了群众整体受益的原则和整体能够承受的原则，把改革的力度、发展的速度和