对进一步推进三级联动监管执法责任机制的思考

2006年，**市工商局党组针对基层工商所（分局）在市场监管执法中缺位较多，职能到位差，无照经营现象突出，亮照率低，收费不到位，监管执法力度不够，消费者投诉申诉举报未能及时有效调处等问题，为充分调动基层干部工作的积极性、主动性，强化责任落实，减少监管盲区，推动基层市场监管、行政执法、行政征收、消费维权等各项工作进一步到位。在

基层工商所全面推行辖区管理责任制、“经济户口”管理制、区域市场巡查制、片区管理责任制的基础上，建立了县（区）、所、片区三级联动监管执法责任考核评价机制，明晰了县（区）局、工商所（分局）和片区管理人员的监管执法责任，把市场监管、行政执法、行政征收、消费维权等工作全面落实到管理片区，做到一所一策，一分局一策，量化考核，将各项监管执法任务的落实与工资、补贴、福利挂钩，既科学合理，能够执行，又体现以人为本，奖勤罚懒，真正调动了基层干部工作积极性，实现了监管执法的“效能整体化”。笔者认为，进一步推进三级联动监管执法责任考核评价机制，应把功夫下在“联动”二字上。

一、机制上要联动

（一）建立局局横向联动机制