集体林权制度改革领导发言

同志们：

经县委、县政府研究，决定召开今天这个集体林权制度改革工作会议，主要任务是按照《中共省委、省人民政府关于深化集体林权制度改革的试行意见》和省、市集体林权制度改革有关会议精神要求，总结全县林改试点工作经验，全面部署我县集体林权制度改革工作。对于这次集体林权制度改革工作，县委、县政府高度重视，在深入开展试点探索的基础上，还召开了政府常务会议，专题研究了集体林权制度改革工作，对全县集体林权制度改革工作提出了十分明确的要求。县人大常委会也给予了高度关注，前不久组织人大常委对全县林改试点工作进行了专项视察，提出了很多宝贵的意见和建议。刚才，龙坪、后坪、歇马三个乡镇分别交流了试点工作经验，与各乡镇签定了林改工作责任状。一会儿，王县长还将做重要讲话，下面，我根据县政府常务会议精神，结合人大常委视察的意见建议，先讲四点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强集体林权制度改革工作的责任感和紧迫感

我县于年初启动了集体林权制度改革试点工作，在歇马韩家坪村先行试点取得一定经验后，县委、县政府于8月17日在歇马镇召开了全县集体林权制度改革工作试点现场会，对全县林改试点工作进行了全面部署，随后全县11个乡镇共选择了28个村开展试点工作。经过4个多月的努力，全县乡镇试点工作已全部完成了宣传发动、调查摸底、临山踏界、林权勘测、三榜公示、打证发证等工作，取得了阶段性成效。一是健全了组织领导体系。县里成立了集体林权制度改革工作领导小组，组建了林改办公室，各乡镇也分别成立了领导小组和工作专班，保证了林改试点工作的顺利实施。二是科学制定了林改方案。在调查摸底的基础上，结合我县实际，制定了《保康县集体林权制度改革试点工作方案》，组织编写了《保康县集体林权制度改革一百问》。各地通过召开村组会议，走访农户，宣传林权改革政策，征求三分之二以上村民意见，对集体经营管理的林地拿出林改意见，召开全体村民会议，讨论通过村级集体林权制度改革方案。后坪镇车峰坪村在上世纪八十年代集体在使用权本属村民的林地上栽植杉木，目前已长大成材，就如何将这部分森林资源改革到位，他们组织专班对所植的24000株杉木逐棵测量登记，经多次开会讨论，最后一致同意确定胸径15公分以上作价10元、15公分以下作价4元，由享有林地使用权的村民一次性买断，较好地完成了林改任务。他们的工作很扎实、很到位，值得大家学习。三是认真调处矛盾纠纷。各乡镇成立了山林纠纷调解委员会，组建了集体林权制度改革山林土地纠纷调解专班，进驻村组采取逐级调解的办法现场解决山林纠纷问题，为各地集体林权制度改革工作的开展扫清了障碍。龙坪镇在研究调处山林纠纷的措施和方法上肯动脑筋，善下功夫，总结了“三个原则、六种方法”，值得全县借鉴。四是及时发现和解决集体林权制度改革中存在的问题。在我县集体林权制度改革中出现的因工程建设移民搬迁、集体退耕还林地林改和群众反映的具体问题，县林改办对照集体林权制度改革政策，开展调查研究，制定解决办法，积极化解矛盾。对林改工作中出现的政策性强、涉及面广、难以把握的问题，林改办以书面形式，请示省、市林改办，得到肯定答复后予以实施。通过四个多月的努力，经省、市组织的检查，我县林改工作走在全省、全市的前列，省、市林改办通报表扬，市、县新闻媒体多次宣传报道了我县的集体林权制度改革工作情况，受到上级政府及有关部门的肯定，也为全县全面铺开林改工作打下了坚实的基础。