书记在水利暨冬修现场会讲话

同志们：

一、肯定成绩，认清形势，不断增强做好水利工作的责任感和紧迫感

过去，水利仅仅是为农业服务的资源和产业;现在，水利的内涵和外延不断拓展，已成为整个国民经济和社会发展的基础设施和基础产业。2011年，在各级各部门特别是水利战线同志们的共同努力下，全市水利工作成效显著。一是水环境整治三年行动计划圆满完成，三年累计整治河道1100多公里，其中2011年盐船河综合整治主体工程基本完成，市区河道整治有序推进，镇（街道）、村河道疏浚扎实开展，下大力气开展河道保洁，水质有所改善，水环境质量有了明显提升;二是水利重点工程顺利推进，城市防洪工程全面建成，汛期实现多次运行，工程效益显著;治江围涂配套工程建设加快实施，围垦造地项目基本完成，独山应急排涝工程政策处理工作配合有力，保障了工程顺利推进;三是水利常规工作得到进一步加强，包括水行政管理水平、防汛防台抗旱能力得到提高，农田排灌体系日益改善等。特别是水资源管理工作，深入开展全市整治非法开采地下水专项行动，共发现非法深井102口，全部进行了封堵，遏制了地面进一步沉降，并积极向上争取农民饮用水工程项目。

在肯定成绩的同时，我们也要看到面临的挑战和问题。以人为本，除以经济建设为中心、不断加快经济发展来改善人民群众生活质量外，提升“两感两度”、改善环境建设是很重要的一个方面。市委、市政府提出了明年要扎实开展项目推进年、城市形象提升年和环境建设年活动，其中一个就是环境建设年。环境建设包括大气环境、水环境以及农村生活环境等，但我市目前总体环境特别是水环境的现状不甚理想，压力很大。从水资源看，我市地表水源丰富，但水质性缺水的问题突出，并将长期存在;从水环境看，河水自净能力、生态恢复能力和水环境总体状况不够理想，且污染隐患不少;从水安全看，地面沉降趋势仍在延续，防洪抗涝、防汛形势依然严峻;从水利设施看，建设任务仍然很重，包括湖南排应急工程、太浦河引水工程、骨干河道综合整治工程、即将开展的农村圩区建设、农田水利工程的维修改建等。总之，我市水利现状，与人民群众的期待和要求、与以民生为重点的执政能力建设还有差距，工作任重道远。全市上下要强化对水利工作的认识，进一步增强工作的责任感和紧迫感。

（一）加强水利建设，是实现全市经济社会可持续发展的重要保障。（略）

（二）加强水利建设，是提升我市防灾减灾综合能力的迫切需要。（略）

（三）加强水利建设，是加快推进新农村建设、提高人民群众生活品质的现实要求。（略）

二、理清思路，突出重点，扎实做好2012年全市水利工作

2012年水利工作，要牢固树立“以人为本”、“人与自然和谐相处”的可持续科学治水理念，突出“民生水利”主题，紧紧围绕“两新”工程和“1+x”布点规划、现代农业示范园区两个重点，坚持保障经济和改善民生相结合、城市水利与农村水利相结合、工程建设与生态整治相结合，切实推进水利建设。

（一）全市面上水利建设重点