市长在粮食生产区建设现场会讲话

同志们：

经市政府研究，今天召开全市现代农业园区和粮食生产功能区“两区”建设现场会，主要是贯彻落实省委十二届八次全会和全省农业“两区”建设现场会精神，进一步统一思想，交流经验，对全市“两区”建设工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，我们实地考察了市山里河马场、粮食生产功能区和峡口现代农业园区等现场，市和区分别作了典型发言。下面，我再强调三点意见：

一、深刻分析形势，切实增强“两区”建设重要性的认识

农业问题关系国计民生，农业稳则天下稳。农业始终是一个朝阳产业，对经济社会发展起着至关重要的作用，我们必须把“两区”建设作为推进新农村建设的重要举措，切实抓紧抓好。

作为传统农业大市，近年来现代农业虽然发展较快，但大而不强、大而不稳、大而不精的状况依然没有得到根本改变，具体表现在：大而不强，是指我市的农产品数量虽然庞大，但竞争力不强，附加值不高，农业龙头企业带动作用不强，三次产业的融合度不够；大而不稳，是指我市农业的抗风险能力较弱，柑桔产业一旦遇到市场波动，就会遭受较大损失；大而不精，是指我市虽有不少农产品获得“中国特产之乡”称号，但真正在市场上叫得响、具有较高知名度的很少，特别是缺乏国内知名的农产品品牌。

围绕不强、不稳、不精的现状，我们如何破解农业发展过程中面临的难题，走出一条现代农业发展的新路子。可以说“两区”就是突破口。首先，“两区”是我市农业转型升级、加快农业强市建设的主战场、主阵地。“新型工业化、新型城市化、新农村建设”三大任务是三位一体的关系，我们在加快推进工业化、城市化进程中，决不能忽视农业的发展。今年以来，省里提出“四大建设”，即“大平台大产业大项目大企业”，落实到农业发展当中，就是要把“两区”作为大平台，有了这个大平台，才能容纳、承载农业转型升级需要的空间，现代农业才可能发展成为一个大产业，从而使农业龙头企业有更好的依托并成长为大企业，也才能引进更多的农业大项目。其次，“两区”建设是一次新的农业生产方式改革。“两区”和以前的人民公社、局部单干、联产承包责任制和局部的土地流转一样，体现了不同阶段农业发展方式、发展理念的转型升级。第三，“两区”是落实市委新农村建设工作会议精神、实现城乡统筹协调发展的内在要求。“两区”建设有利于促进城乡要素互流、工农产业联动，加快城乡之间的要素、产业、市场融合，是加快统筹城乡发展的载体和平台，我们必须像抓工业园区一样把“两区”建设谋划好、实施好，从而推进城乡统筹协调发展。