加强法院作风建设的调研

今年××法院认真贯彻落实科学发展观，大力倡导“八个良好风气”，抓好思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风建设，紧密联系法院工作实际，找准和着力解决在作风方面影响和制约科学发展的突出问题，切实改进作风，不断提高审判效能和法院的公信力。笔者与所分管部门的领导对××法院的作风建设作了专题调研，找出问题所在，提出解决的对策和意见。

一、××法院作风建设的基本情况

近年来，××法院积极开展社会主义法治理念、作风与廉政建设、转变干部作风加强机关效能建设、树新风正气促廉洁从政等主题教育活动，提高了法院干警政治素质和司法能力。通过开展创建学习型法院、作风与廉政建设和法院文化建设等活动，加强理论学习，倡导两个“务必”和“八种作风”，按照“清简务本，行必责实”的要求，以务实高效为主线，进一步改进全市法院的工作作风。一是规范司法行为。把司法公正体现在实体公正、程序公正以及司法人员形象公正上。结合开展解放思想大讨论、“大学习、大讨论”、学习实践科学发展观等主题教育活动，开展作风纪律、规范司法行为巡查活动，制订了规范司法行为、端正审判作风和庭审作风等具体措施，严格按照《庭审运作规程》，抓好案件的开庭审理，促进庭审的全面规范。扩大民主司法、公开审判力度，增加审判透明度。实行当事人应知事项公开告知制度和二审案件全部开庭审理。推行《适用十三种强制执行措施规程》，抓执行流程日志管理，定期分析执行难题，落实执行审查权与实施权分离，规范执行行为。通过树立效率就是法院工作生命线的观念，落实案件流程管理，对久拖未结案件进行跟踪、督办和追究责任。二是规范司法政务行为。规范委托鉴定、评估、拍卖，规范人事管理，规范用车，规范信息报送等。三是认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项”制度和我院《五项承诺》，认真贯彻执行“五个严禁”，建设务实、高效的法院。营造一种对工作不推、不压、不拖、雷厉风行的工作氛围。四是认真做好信访接待工作。认真处理重信重访案件，开展法官下访活动。对排查出的“四类”案件实行领导包案处理，院领导分别带队对群信群访、重信重访案件进行下访，解决群众最关心的热点问题。院领导参加××市联合大接访活动，拉近与群众的距离。杜绝“冷、横、硬、推”现象。并做好释明、听证和判后答疑工作，降低上访、申诉率。五是主动与外界沟通。坚持服务大局和支持党委政府中心工作，经常汇报法院重大工作和案件情况，主动接受党委领导。建立与人大代表和政协委员联系制度，进一步疏通与群众联系的纽带，增加群众对法院的信赖，提高人民群众的满意度。主动与政府部门协调沟通，并提供有益的司法建议，为××的发展献策献力。还主动走进企业，为企业排忧解难，提供优质法律服务。

二、当前××法院作风建设存在的主要问题及原因分析

全市法院以作风效能建设、解放思想大讨论、“大学习、大讨论”、学习实践科学发展观等主题教育活动为载体，狠抓教育预防和队伍的管理，全面加强了作风效能建设，广大干警的精神面貌、工作作风、司法作风有明显变化，取得了明显成效。但还存在一些不足，与人民的司法需求和期待还有一些差距，笔者认为需要着重解决如下问题：

一是有些干警对司法的人民性理解不透，服务意识不强。主要表现在：有的对社情民意了解不深，缺乏化解矛盾纠纷和做群众工作的能力；有的群众观念淡薄，“冷、横、硬、推”现象仍有存在；有的脱离群众，不深入基层，坐堂办案，官老爷作风。主要原因是没有真正树立“司法为民”的宗旨意识，对法院工作的出发点、根本点没有掌握好。