某县农业农村工作建国60年成就与变化

60年来，在党的政策指引下，在历届县委、县政府的正确领导下，广大农民发挥自己的聪明才智，辛勤劳作，农村生产力逐步得到了解放，农业生产得到了长足发展，农民收入稳步增长，农村面貌发生了翻天覆地的变化。

我县为旱作农业区，土地贫瘠，以生产玉米、谷子为主，３２万人口中有２６万是农民，属农业大县范畴。旧社会，历经战乱，灾害频仍，生产水平低下，大部分土地为少数地主富农所有，农民过着饥寒交迫的生活。清光绪《##州志》载，正常岁月“一岁所入不足支半岁”，遇有灾荒则“死尸相枕藉”。１９４６—１９５０年##开展了土地改革运动，彻底摧毁了封建土地所有制，１９５１年春，县人民政府向全县农民颁发了土地房产所有证，实现了“耕者有其田”。１９５１—１９５８年，经过互助合作、初级农业生产合作社、高级农业生产合作社运动，基本上完成了对个体农业的社会主义改造。１９５８—１９８４年的人民公社化运动，确立了“三级所有，队为基础”的三级所有制。期间１９５８—１９６０年“大跃进”时期，粮食大幅度减产，经济状况极度恶化；１９６６—１９７６年的“文化大革命”时期，由于广大干部群众发扬自力更生、艰苦奋斗的大寨精神，大搞农田基本建设，使“文革”的破坏受到一定程度的抑制，农业生产仍然取得了进展。１９７８年党的十一届三中全会后，经过小段包工、联产到劳，逐步实行了统分结合的家庭联产承包责任制（包干到户），１９８３年全县共有１４７４个生产队，计６９９７２户实行了包干到户。１９８４年基本上废除了延用２８年的公分制，生产责任制进一步向纵深发展。山场划分自留山、责任山，实行开发性承包；林木作价到户；果园长期承包；社队工副业、企业实行工资制，利润承包。农村出现了多种经营形式并存的发展格局。１９９４年全县开展了延长土地承包期３０年不变工作，共有２９７个村、３７.２万亩土地完成了土地延包工作。２００３年的税费改革，取消了所有摊派在农民头上的各项提留统筹费用，减轻农民负担１０２４.６５万元；从２００４年起，全县范围内免征农业税，总额２７０.３万元，结束了“种粮纳税”的历史，两项合计减免农业税费总额１２９４.９５万元。从２００４年起，对种粮农民进行了补贴，２００４—２００６年共计补贴８００.５５万元。每一次农村改革，均程度不同地解放了农村生产力，调动了农民的生产积极性，增加了农民收入，改善了农民生活。２００６年全县农村经济总收入８６.７２亿元，农民人均纯收入４０１３元。