加强社会陪护人员培训及管理的建议（提案）

案由：加强社会陪护人员培训及管理的建议

提案发起人：xx

提案内容：

随着二孩政策的实施和人口老龄化程度的加剧，加上社会发展使人们的生活节奏越来越快，老人、小孩、病人、残疾人等对社会照顾的需求日趋增大。因此，培养合格的社会陪护人员队伍是十分必要的，

社会陪护人员的界定主要是指未经专业培训，处于无组织、无管理状态，在家庭或医院从事照顾老人、小孩、病人、残疾人的人员，主要分为三大类：一是由服务中介公司招聘但无实际管理；二是由医护人员代为推荐的；三是无组织，无管理状态的“黑护工”，这部分人员所占比例很高，人数众多，分布领域广，也是亟待加强管理的重点对象。

一、存在的主要问题

1.无证上岗。由于社会陪护行业缺少相应的政府管理部门及相应的管理制度，政策也处于空白状态，无证上岗现象普遍存在，一是社会陪护岗位没有准入资格规范，缺乏相应的准入标准；二是从业人员年龄结构偏大，知识文化水平较低；三是从业人员身体素质无法保障，很多人员未进行体检，容易造成交叉感染。