加强非公党建工作调查与思考

非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量，理应成为党的工作的重要阵地。但是，正如**书记指出的那样，非公党建仍是我们要解决的基层党建薄弱环节的重中之重。紫阳县作为典型的经济较落后地区，共性与个性问题并存，如何把这项工作抓好、抓出成效，是我们必须面对的重要课题和现实挑战。对此，笔者作出如下调查与思考。

一、初步实践

截止2014年底，紫阳县有非公企业408户，其中规模以上企业15户，从业人员7219人，非公有制经济增加值24.82亿元，占全县生产总值的比重达45.6%，非公有制经济已成为县域经济建设的主力军、就业增收的主渠道。近年来，尤其是全省非公企业组织建设年活动开展以来，我县围绕“双覆盖”目标，以“三抓三促”为抓手，凝聚共识，积极作为，非公党建工作呈现良好态势，有力促进了非公经济持续健康发展。

1、抓组织组建，促“两个覆盖”。我县在摸底普查、建立台账的基础上，采取分类指导的办法，加大组织建设力度，基本实现了党的组织和党的工作全覆盖。一是单独建。对具有一定规模，正式党员达到3名以上的19户企业，单独建立了党组织；二是挂靠建。对规模较小、党员人数不足3人的企业，按“行业相近、地域相连”的原则挂靠组建党支部36个，其中个体私营企业协会党组织21个，覆盖了79户企业168名党员和206名个体户党员；三是指导建。对无党员的329户企业，通过选派329名党建指导员，先行建立76个工青妇等群团组织，积极开展党的工作，为成立党组织创造条件，逐步由工作覆盖实现组织覆盖。

2、抓队伍建设，促素质提升。一是党组织书记队伍得到加强。采取内部推优、组织下派等方式，把党性观念强、懂经营、会管理、善于做群众工作的党员，特别是管理层党员选拔为党组织书记，对厂长（经理）是党员的企业，书记一般由其兼任；二是党员队伍进一步壮大。以经营管理人员、技术骨干和一线职工为重点培养对象，积极开展“双培”活动，今年全县非公企业发展党员13名，其中5名为中层管理人员，吸收入党积极分子64名，3名党员晋升到企业管理岗位。广泛开展“亮身份、找组织”活动，党建指导员逐户上门主动亮身份、找党员，先后找出23名“隐形”党员，为13名外来党员“落户”；三是培训教育效果明显。将非公企业党组织书记纳入全县干部教育培训体系，今年累计培训企业党组织书记和党务工作者64人次，组织部分企业负责人或党组织书记赴彬县、武功县等地考察学习，有力提升了非公企业党员队伍整体素质。

3、抓载体带动，促作用发挥。以“服务职工促团结、服务企业促发展、服务社会促和谐”主题活动为载体，充分发挥党组织实质性作用，激发党员职工争先创优内生动力。围绕服务职工，推行党组织与党员定期谈心谈话、党员与困难职工结对帮扶制度，建立党员职工互助小组32个；围绕服务企业，动员企业党员职工创建“先锋岗”、“示范线”、“志愿队”，带动700多名企业员工参与“领岗承诺”，征求职工“金点子”80余个；围绕服务社会，引导动员6个非公企业参与村企联建，累计为村级注入特色产业、基础设施等建设资金11万元，50余名企业党员与驻地困难户结对帮扶，近百名企业员工加入了志愿者服务队。

二、主要问题

从调查结果看，虽然我县在非公党建方面进行了积极探索和实践，也取得了一定成绩，但一些工作难点仍未突破，还存在不少亟待解决的问题。