关于新时代加强我市民建基层组织建设的调研报告

中共十九大对民主党派加强自身建设提出了新的要求，建设适应新时代要求的中国特色社会主义参政党是民建义不容辞的责任和使命。民建基层组织是民建联系会员的桥梁和纽带，更是党派自身建设与发展的根本保证和力量源泉。只有把基层组织建设好，才能带领、团结和凝聚广大民建会员，才能更好地履行参政党职能。因此，民建必须把基层组织建设作为民主党派建设的基础工程来抓。新时代对民建的各项工作提出了新要求，如何与时俱进、加强民建基层组织建设，如何开拓创新、改进民建基层组织活动形式，是摆在民建面前的一个新的重要课题。为此，民建xx市委组织相关人员采取现场调查、集中听取相关部门和基层组织情况通报、考察学习先进市州经验相结合的方式，就我市民建基层组织建设的有关问题进行专题调研。现将调研情况报告如下：

一、我委基层组织活动现状：

民建xx市委成立于2005年底，现有会员106名，设有雁江支部、市直机关一支部、二支部3个支部，并积极筹备成立雁江总支；会内设立理论研究与学习工作委员会、宣传工作委员会、妇女工作委员会、老龄工作委员会和企业家工作委员会5个专门委员会。

二、当前我委组织建设存在的主要问题

（一）队伍发展尚需提质增速。由于区划调整原因，原来占会员总数40%以上的简阳总支划归民建成都市委，导致xx民建失血严重，会员人数急剧减少，现有会员总数在全省各地级市中处于垫底位置，而现行每年只能以会员总数的5%扩增的政策和我市会员总数过少的问题，使得我市今后发展会员人数上与其它市州的差距会越拉越大，始终无法摆脱落后的尴尬境地，造成恶性循环。此外，会员发展向县城的延伸难以突破，又进一步导致队伍老化严重，缺乏活力，一定程度上限制党派参政议政、服务社会的职能发挥。党派队伍人才库建设滞后，人才评价发现机制缺失，更多依靠会员圈的介绍，也容易出现近亲繁殖的弊端，缺少发现人才的机遇。xx作为经济欠发达地区，组织发展视野狭窄，界别拓展程度不够，会员及班子中经济界、高层次、有代表性的人士不多，需在队伍发展巩固中突出民建以经济界人士为主的特色，使组织发展更为健康和科学。

（二）班子建设尚需凝神聚气。基层组织领导班子总体素质较高，能力较强，但由于他们往往是单位的领导或业务骨干，本职工作与会务工作时有冲突，缺乏有效协调机制，经常导致无班子成员参加基层组织活动，影响活动开展效果。个别支部班子成员对入会抱有较高的政治期望，在自身政治诉求没能达成的情况下，荣誉感、归属感、使命感减弱，对会务工作热情降低，久而久之，导致支部班子凝聚力下降。

（三）思想教育尚需持续加强。虽然市委会一直将新入会员、骨干会员的培训抓在手上，但总体上会员对中国特色社会主义参政党的政治定位把握还不够准确，对多党合作制度和统战理论理解还不够深入，对民主党派的职能还不够熟悉，难以适应新形势新任务的要求。部分基层组织对思想建设在党派工作中重要性认识不够。

（四）制度约束尚需完善加强。市委会及各支部在基层组织制度建设有相关的规定和制度，但由于会员兼职、分散为主的特征导致我们的组织较为松散，约束管理难度大。有些会员缺乏纪律意识，活动出勤率低，组织活动不能正常开展，组织布置的任务不能完成的现象时有发生。基层组织由于自身存在的困难，制度建设不够完善，管理手段少、力度小、功能弱的情况比较突出，对会员难以形成有效约束，随意性较大。