在全市煤炭工作会议暨“3·18”警示教育大会上的报告

同志们：

在全市上下集中学习贯彻全国“两会”精神之际，市委、市政府决定召开全市煤炭工作会议暨“3·18”警示教育大会。这次会议的主要任务是：回顾总结20**年工作，安排部署20**年工作，对20**年涌现出的先进集体和先进个人进行表彰奖励，进一步组织和动员全市煤炭战线的广大干部职工理清思路，明确目标，奋勇争先，狠抓落实，为实现全市煤炭工业安全和谐可持续发展而努力奋斗。市委、市政府主要领导高度重视本次会议，市委张茂才书记作书面重要讲话，市政府王茂设代市长亲自参加会议并将作重要讲话。希望大家一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻，抓好落实。下面，我先讲三点意见：

一、充分肯定成绩，正确认识形势，进一步增强紧迫感和责任感

20**年是xx煤炭工业可持续发展政策试点启动之年，一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市煤炭行业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以安全生产、科学发展为主线，全面实施“1234”强煤战略，在安全生产和行业发展上取得了可喜成绩，市煤炭工业局在全省煤炭战线工作目标考核中被评为优秀单位。盘点过去一年的工作，主要特点表现为六个“新”：

（一）理顺体制，完善制度，管理机制上有新突破。主要表现为三个方面：一是管理职能全程化。理顺管理体制，煤炭部门承担了安监部门原先履行的煤矿安全监管、安全培训管理、职业卫生、应急救援、驻矿安监员管理等八项职能，在全省各地级市率先实现煤炭行业生产、建设、经营、安全全过程监督管理。二是管理责任明细化。创新管理机制，制定出台了市、县、乡分级管理和驻矿安全监督员管理规定，实行了局领导和业务科室安全监管联包责任制，构建起“主体责任明确、岗位责任明晰、制度健全规范、责任有效落实”的安全监管机制。三是管理措施配套化。认真落实产业政策，制定出台了瓦斯监测监控系统管理规范、煤与瓦斯突出矿井管理规定、建设项目管理制度等40余个规范性文件，形成了一套比较完整的管理制度体系。