在全市煤炭工作会议暨“3·18”警示教育大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市煤炭工作会议暨“3·18”警示教育大会，这是在全国两会刚刚结束，全市上下认真学习两会精神，全力推进科学发展，聚精会神抓好工作落实的形势下召开的。刚才，晚畴同志作的工作报告，认真总结了20**年煤炭工作，安排部署了20**年工作，任务明确，重点突出，措施得力，我完全同意。茂才书记发表了书面讲话，提出了很重要的意见，希望大家认真抓好落实。下面，我主要讲四点意见：

一、充分肯定工作成绩，科学把握发展趋势，切实增强做好煤炭工作的预见性、系统性和主动性

20**年，经过全市上下的共同努力，全市经济社会发展呈现出经济较快增长、结构不断优化、效益继续提高、民生明显改善的良好态势。全年完成生产总值416.5亿元，增长16%；规模以上工业增加值210.3亿元，增长24.1%；财政总收入96.55亿元，增长21.8%。一般预算收入34.1亿元，增长20.3%；城镇居民人均可支配收入12404元，增长22.4%；农民人均纯收入4435元，增长12.6%。这种良好的发展态势，是与煤炭产业的健康发展和有力支撑分不开的。大家知道，煤炭产业是我市的支柱产业，在全市经济发展中占据着举足轻重的地位，生产总值中三分天下有其一，财政收入和规模企业以上工业增加值中三分天下有其二。可以说，在目前形势下，煤炭兴，全市兴，煤矿稳，全市稳。回顾总结20**年的煤炭工作，我感到有四个方面较为突出：

一是煤矿安全生产形势总体平稳。20**年，面对资源整合建设带来的监管难度，面对“3·18”事故引发的严峻安全形势和较大工作压力，全市煤炭行业认真汲取教训、理顺体制、创新机制、夯基固本、加强监管，采取了分级管理、分类管理、安全工程帐户管理、加大处罚违法矿井、提高事故矿井成本等一系列新举措，确保了重大事件时间段安全无事故，确保了全年主要安全生产指标未突破省、市控制目标。

二是可持续政策试点起步良好。去年是xx煤炭工业可持续发展政策试点启动之年，我市在20**年设立独立的市煤炭工业局的基础上，进一步理顺行业管理体制，在全省各地级市率先实现了煤炭行业安全、生产、建设、经营全过程闭合管理；煤炭可持续发展基金、矿山环境治理恢复保证金、煤矿转产发展资金征收提取全面开始，仅可持续发展基金就征收入库13.18亿元；推进产运需衔接改革，实施煤炭销售票制度，进一步规范了行业经营秩序，实现了煤炭产销平衡和量增价涨，煤炭销售产值增幅为13.93%，比产量增幅7.51%高6.42个百分点。

三是整顿关闭重组工作成绩显著。深入推进关小改中建大，整合建设整体启动，关闭工作顺利完成，一批百万吨矿井正式投产，发展后劲明显增强。83座年产15万吨及以上整合矿井中，50%以上已开工建设；第三阶段63座关井任务如期完成；新建和改扩建矿井累计完成投资40.68亿元，亚美大宁、兰花大阳、唐安、伯方等4座百万吨矿井投产，新投产的8座矿井新增年生产能力994万吨，占到全市总产能的11%，占到全市生产矿井总能力的18%。太行无烟煤集团运行体制进一步明确，县级子公司开始组建，为进一步推进整合重组奠定了良好基础。