地税部门协作工作调查报告

随着经济社会发展日趋复杂化和多元化，税收征管改革不断向纵深推进，纳税服务要求不断提高，当前国、地税部门间缺乏有效的沟通协作机制的弊端日益显露出来。因此，加强国地税协作并使之规范化、制度化、经常化，已成为新时期新形势下税务部门面临的一个重要现实课题。

一、当前国、地税部门协作存在的主要问题

1、日常管理各自为政，不利优化纳税服务。

在实际工作中，国、地税两部门基本是各自按照本部门的工作机制和方法程序开展各项日常税收管理活动。以国、地税共管户为例，虽然现在已实现了联合办证和同城通办，但实际并未起到应有的减轻纳税人负担的作用，一是由于国、地税业务需求不同，纳税人在办税服务厅办理完税务登记手续后，往往还要跑到两边的税务部门办理其他相关手续；二是在部门利益考虑的前提下，实行联合办证和同城通办反而容易在基层国、地税征管机关间引发征管权限纠纷；三是当前国、地税两部门在日常税收管理活动方面缺乏有效的互动与协作，既增加了两部门税收管理运行成本，也不利于切实减轻企业办税负担。

2、信息共享程度不高，不利推进信息管税。

同样作为税务执法部门，国、地税两部门都直接拥有大量的、互补性很强的涉税信息，实现两部门税源管理信息的高度共享，是实施信息管税非常关键的一项重要内容。但长期以来，由于国地税机构设置有差异、征管软件不统一、信息化建设不同步等原因，使得两部门税源管理机关在涉税信息共享、护税协税等方面还停留在较初浅的水平，虽然双方也进行了许多有益的尝试，但始终没有取得实质性的突破。