行政审批中心全年工作要点

2011年，市行政审批中心（以下简称中心）总体工作思路是：以党的十七大以及十七届三中、四中、五中全会精神和科学发展观为指导，以深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强和完善行政审批中心建设管理工作的意见》为主线，紧紧围绕全市经济社会发展“十二五”规划和市委、市政府中心工作，继续深化行政审批制度改革，创新工作机制，强化监督考核，推进行政审批信息化建设，探索开展标准化服务，加快构建市县镇审批联动一体化平台，进一步提高服务效能和服务质量，更好地服务全市经济和社会建设大局。

一、加大工作力度和监督措施，进一步深化部门相对集中行政许可权工作。对行政许可审批权分布在两个科室以上但尚未成立行政许可科的部门、单位，会同纪委、监察和编制部门督促、指导其归并许可审批职能，设立行政许可科，并整建制进驻中心。对已经成立行政许可科的部门、单位，督促、指导其严格按照《部门相对集中行政许可权工作标准》，理顺内部运行程序，建立健全长效保障机制，切实做到“两集中、四到位”。要实行公开承诺制，所有实施相对集中的部门、单位，都要制定统一的承诺书，明确集中的项目和项目办理的流程，确保集中的许可审批事项从受理到办理、发证都在窗口完成，坚决杜绝窗口“收发室”和让群众“两头跑”现象的发生。承诺书要在中心窗口和新闻媒体向社会公开，接受群众监督。

二、组织梳理行政审批事项，进一步规范行政审批环节和流程。根据省政府《关于公布省级保留的行政许可事项、非行政许可审批事项和取消、下放的行政审批事项的决定》（省政府第230号令），配合有关部门对现行保留的市级行政许可审批事项进行全面清理，重点对保留事项的审批流程进行理顺和规范，最大限度的减少审批环节，压缩审批时限，明确审批条件和收费标准，提高即办件和“一审一核”项目的比例，事项变化情况和流程理顺情况及时通过媒体、网站、公示栏等途径向社会公开。

三、创新办事机制和运行方式，进一步提高服务效能和审批效率。探索开展综合收件登记窗口试点，设立综合收件登记窗口，统一登记申请人的基本信息，利用排队系统分发顺序号，然后通过电子审批系统自动批转到窗口受理和办理，从源头上规范审批流程，杜绝不按规定出具书面凭证、超时办理、让申请人多跑腿等违规现象的发生。继续完善和推动“一窗式”并联审批、大项目“联审代办”、绿色通道、联合年检等办事机制，探索将基本建设后续审批等纳入并联审批范围；加大对100个市级重点项目的协调服务力度，将办理责任层层分解到各级中心和中心各窗口，明确责任人，做到提前介入、主动服务、预约服务、上门服务；鼓励与支持各窗口不断创新办事机制和服务机制，加大对典型经验的宣传和推广力度，在中心形成创新竞争的良好氛围。