创建园林县城实施建议

为加快园林县城建设步伐，切实改善县城人居环境，提高人民生活质量，促进全县经济社会和环境的全面协调可持续发展，根据《宁夏回族自治区园林城市申报与评审办法》和《宁夏回族自治区园林县城标准》，现就2011年创建自治区园林县城工作提出如下安排意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，坚持科学发展观和“以人为本”的方针，着力改善县城人居环境和投资环境，促进经济社会可持续发展。以提高县城生态环境质量为目标，按照“政府组织、群众参与、社会支持、部门共建、因地制宜、突出特色、以人为本、讲求实效”的原则，以重点道路景观建设为纽带，形成特色突出、类型丰富、功能完备、绿化优良的县城绿地系统，不断完善县城功能，提升县城品位，美化人居环境，全面提高县城园林绿化建设和管理水平，使全县园林绿化水平明显提升、生态环境明显改善、城市功能进一步健全、人民生活水平不断提高。

二、工作目标

以扩大建成区“三绿”（绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地）指标为重点，形成组织管理到位、规划设计规范、景观保护得力、绿化系统完整、市政设施配套的建设格局。通过规划建绿、拆墙透绿、拆违复绿、垂直挂绿等途径，力争2011年县城建成区新增绿化面积达到91.2万平方米以上（其中公共绿地面积45.7万平方米、在建单位绿地21.6万平方米、在建小区绿地23.9万平方米）。使县城建成区绿地总量达到289万平方米以上，人均公共绿地面积达到12.4平方米，绿地率达到23.3%，绿化覆盖率达到26.4％。充分展现“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”风貌，成为最具特色、最有魅力、最富活力和“塞上江南”风光的滨河生态水韵县城。

三、主要任务

（一）严格县城规划管理

1、完善县城绿地系统规划。严格根据县城总体规划，按照创建园林县城标准，编制《县绿地系统规划》，进一步细化各类绿地规划，确保县城公共绿地、道路绿地、单位绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地、景观绿地总量适宜、布局合理、植物多样、景观优美，早日形成县城绿地与外围绿地相融合、公园绿地与广场绿地相补充、新区绿地与旧城区绿地相结合，拥有优质人居环境、系统完善、功能合理的县城绿地系统。

2、加强制度落实。认真贯彻落实国务院《城市绿化条例》、《宁夏回族自治区城市绿化管理条例》和住建部《城市绿线管理办法》，加大绿化管理执法力度，制定出台《县县城绿化管理办法》、《县县城绿线管理办法》等相互配套的法规和政策，实行“绿线管理”和“绿色图章”管理制度。县城“绿线”内的用地不得随意改变用途，不得进行经营性开发建设，县城新建、改建、扩建各类工程项目，必须按照国家规定和绿化规划留足绿化用地。建设项目要与配套绿化工程同步设计、同步施工、同步验收，达不到规定绿化标准的不得竣工验收。

3、加强绿化执法管理。严格按照《森林法》、国务院《县城绿化条例》等法律法规要求，对违反法律法规侵占绿地、任意砍伐树木、损坏绿地、违章搭建等行为进行集中整治和严格处理，巩固绿化成果，确保县城各类绿地树木花草生长良好、设施完善、环境优美。

（二）加强县城景观保护

1、突出地方特色，保护历史文化。依托自然水域、交通枢纽、人文景观等资源优势，充分挖掘枸杞的历史文化内涵。高标准建设枸杞博物馆、图书馆、体育文化中心等一批特色鲜明的文化体育设施，使之成为县城新亮点。