渔业作业区工作计划

为切实加强湖渔业生产管理，提高湖渔业资源有效利用率，保持湖内良好作业秩序，制定本规划。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，以加强现代渔业建设为总目标，紧紧围绕湖渔业增效、渔民增收和渔业经济可持续发展，全面提高渔业资源利用和转化，推进湖生态环境改善；加强湖资源保护和修复，实施湖清洁养殖生产；强化综合管理力度，加大违规作业打击力度，建立湖良好生产秩序，实现渔业经济又好又快发展，为建设经济文化强县，打造富裕、生态、和谐新作出贡献。

二、规划实施原则

1、遵循法律原则。规划严格遵循《渔业法》、《环保法》、《省实施〈渔业法〉办法》、《安全生产法》、《省渔业养殖与增殖管理办法》、《湖（梁山泊）景区资源管理的若干规定》等法律法规，做到依法规划，依法生产。

2、突出社会公共利益原则。综合统筹与协调湖主要功能间的关系，突出生态功能的建设，打造湖的生态化、景观化和标准化，实现可持续发展。

3、方便群众生产原则。依据渔民生产习惯和传统，就近规划养殖生产区域，并根据水体涵养量，实施科学合理布局，指导渔民发展大湖清洁养殖生产。

4、实行无地渔民优先安排原则。在划定养殖区内原则上优先安排沿湖无地村渔民实施养殖生产，保障无地村渔民正常的生产生活；限制有地群众入湖养殖；禁止以外人员入湖从事养殖生产。

5、强化资源保护原则。实施湖限制捕捞生产，清理清除灭绝性生产渔具和渔法，实行常年禁渔区和禁渔期制度，提高资源修复力度，实现湖水产生产的良性循环。

6、有偿生产原则。对从事捕捞生产的渔民，依据《渔业法》和《省实施〈渔业法〉办法》规定征收渔业资源增殖保护费；对从事养殖生产的渔民，按照《湖水面管理使用办法》征收水面使用费。

7、安全生产原则。加强灾害性天气的预警预报和渔民安全生产知识的培训，加强对渔民和渔船管理，推行标准化养殖，强化水产品质量安全管理，建立完善湖上渔业生产安全救援机制，加大避风港、码头等基础设施建设投入，确保渔民生命和财产安全。

8、逐步完善原则。对渔业生产作业区根据湖开发与保护的实际需要，适时进行调整，确保湖生产经营秩序良好。

三、规划内容和布局