种子管理监管工作通知

各县、区人民政府，市人民政府有关部门：

为认真贯彻落实《中华人民共和国种子法》、国务院办公厅《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》）、《省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》、省政府办公厅《关于贯彻落实国办发40号文件加快推进我省种子管理体制改革加强市场监管的通知》精神，加快推进我市种子管理体制改革，强化市场监管，促进种子产业发展，确保农业生产安全，现将有关事项通知如下：

一、增强推进种子管理体制改革的责任感和紧迫感

国以农为本，农以种为先。种子是农业生产最基本、最重要的生产资料。《中华人民共和国种子法》实施以来，我市种子产业发生了很大变化，为促进农业增产、农民增收发挥了重要作用。但是，在种子管理上还存在着体制不顺、队伍不稳、手段缺乏、监管不力等问题，与发展现代农业、推进社会主义新农村建设的要求不相适应。因此，推进种子管理体制改革、加强种子市场监管势在必行。这次种子管理体制改革涉及政企分开、企业改制、人员分流、国资处置、种子管理体系建设等多个方面，直接关系到我市种子产业的发展，关系到社会大局的稳定。各县（区）政府、各有关部门要进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到上级有关精神上来，采取切实有效措施，积极稳妥地推进种子管理体制改革。

二、种子管理体制改革的总体要求

（一）指导思想

以党的“十七大”精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，根据《中华人民共和国种子法》和《省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》，按照上级有关精神和建立社会主义市场经济体制的要求，加快推进种子管理体制改革，实现政企分开，强化种子管理，规范种子市场秩序，促进种子产业快速发展，维护广大农民的利益，为实现我市粮食稳定增产和农民持续增收提供有力保障。

（二）总体要求

坚持以政企分开为突破口，健全种子管理机构，稳定种子管理队伍，提高人员素质，改善执法手段，增强监管能力；坚持以产权改革为切入点，加快国有企业改组、改制步伐，大力培育现代种子企业，提升种子产业化水平，增强种子企业竞争能力；坚持以质量监管为重点，逐步构建种子市场监管长效机制，严厉打击制售假劣种子等违法行为，增强农业生产安全保障能力。

三、积极稳妥地推进种子管理体制改革

（一）实行政企分开