政协作用发挥指导意见

政协委员是政协工作的主体，为了充分发挥政协委员的主体作用，更好地调动政协委员履行政治协商、民主监督和参政议政职能的积极性，根据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《中国人民政治协商会议章程》等有关文件精神结合市政协工作实际，提出以下意见。

一、充分认识发挥政协委员主体作用的重要性

（一）政协委员（以下简称委员）是社会各界的代表人物，他们代表所在的党派、团体、民族、阶层参加政协组织，参与国家政务和社会事务，是推进我国政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和祖国统一的重要力量，是人民政协的优势所在和力量源泉。

（二）政协职能的履行必须通过委员的参与来实现。委员的参与程度决定着政协工作的质量和水平。政协各级领导、机关工作人员要牢固树立委员是政协工作主体的观念。

（三）委员发挥作用，主要体现在按照政协章程规定的委员权利和义务，履行政治协商、民主监督、参政议政职能上。具体包括政协组织的各种会议和视察、调研活动，个人持证视察，提出协商监督意见，撰写提案及调研报告，联系和团结社会各界人士，反映社情民意等。委员应具有高度的社会责任感和使命感，积极主动地发挥在政协工作中的作用。

二、依托专门委员会发挥委员作用

（四）发挥专门委员会（以下简称专委会）的组织优势。政协主要依托专委会开展视察、调研和反映社情民意等工作。根据工作需要，结合本人意愿，原则上按界别或专长将委员安排到相关专委会，便于委员经常性地参加政协的工作和政协组织的活动。