区委书记在精准扶贫工作暨干部包带活动推进会上的讲话

在当前全面冲刺时间过半、任务过半，深入推进党的群众路线教育实践活动，时间异常宝贵、任务异常繁重的时期，我们在这里召开全区精准扶贫工作暨干部“包带”活动推进会议，在家的四大班子领导干部都参加了，是今年区“两会”之后规格最高的一次专题会议，足见其在全局当中的重要性和当前时段的紧迫性。

今天的会议还基于三个具体背景。一是上级的充分肯定和更高要求，我们必须更快更好地行动。刚才，扶炯常委传达了省委常委李昌平和省扶贫移民局张谷局长、市委书记马华、市长王菲对这项工作的高度肯定和新的明确的更高的要求，近期省扶贫移民局将组建调研组到利州对这项工作进行专题调研、专项总结、全面提升，把我们的做法和已经取得的初步成效和形成的初步经验上报省委、省政府和国务院扶贫办，本月之内省扶贫移民局将协调川报等省级主流媒体对利州的精准扶贫进行专题、整版、专版宣传。同时，我们的工作中还需要完善的一些方面，也必须立即着手。

二是党的群众教育路线实践活动的深入推进，我们必须更快更好地行动。“三千干部包万户，带领群众奔小康”活动，是我区在开展教育路线实践活动中，结合利州实际，创新的一个抓手、一个载体，使我们的教育实践活动既有鲜明的普遍特色，更有创新的自我特色。当前教育实践活动，第一茬单位进入了查摆问题、开展批评的关键环节，第二茬、三茬单位正在集中听取意见、查找问题，这都需要更深入的走进群众、了解群众。怎么走进群众，怎么了解群众，怎么听取意见，这就需要更深入地抓好“包带”活动。

三是基于前阶段的工作经验启示和差距小结，我们必须更快更好地行动。“包带”活动开展已经半年多时间，区委、区政府在不同的时段以不同的方式、不同的规格召开了三次推进会议，切实解决了活动推进当中的具体问题。活动开展有三点经验启示。

1.干部包户和单位包村相结合。这就有利于个户的“包带”侧重于产业项目为主，单位的“包带”侧重于解决整村的基础设施、公共服务。

2.把产业为主和其他项目相结合。“包带”主要发展产业，但还根据一些农户自身的特殊情况量身定制其他精准项目。如有些全家都是残疾人，无法发展产业，那就把“包带”工作重点放在解决最基本的生活困难问题上。

3.把我们政府投入和带动各方投入相结合。上半年，区财政投入600万，按3000元的标准补助到位，带动了其他各方投入。有各部门的投入，在场的交流发言的部门在包带村基本都投入几十万，整合市级部门的帮扶也投入了不少。有企业投入，如政协机关“包带”的村，碧桂园一次性赞助水泥500吨。有农户的主体投入，农户根据3000元投资的项目，相应地配套投入剩下的资金，并投工、投劳来促使项目顺利推进。同时存在三点差距。

1.认识上的差距。一方面，部分干部在活动的初期认为增加了负担。对于这件事情，区委、区政府的工作指导思想和要求都是实事求是的，不是只提要求不给“手段”，不是没有考虑干部的具体情况和实际困难，而是考虑客观、充分、可行。在安排“包带”活动之初，就明确提出，接近退休年龄的干部和家庭本来困难的干部不参与“包带”工作；在推进过程中，考虑到一般干部、县级干部和科级干部所掌握、所能整合的资源差异，拨出专项资金600万，由一般干部用于产业为主的帮扶。另一方面，各乡镇、街道层面的部分干部，包括领导干部，认为自身就在基层，本身做的就是包村工作，但是乡镇干部包村未包户，“包带”是精准帮扶到户，需要扭转认识。

2.识别上的差距。对精准帮扶对象的识别有90％以上是准确的，对于没弄准确的责任，其责任主要在于部分领导干部，尤其是一些乡镇干部工作作风不务实、初核初审不严格。