十三五规划基本思路工作报告

中共十八届中央委员会第五次全体会议公布的十三五规划的十个任务目标来看，其中：保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、改革体制机制、推动协调发展，这6个目标属于统筹概念，经济学上属于宏观范畴;保障和改善民生、推进扶贫开发，这2个目标属于社会民生建设内容;

而加快农业现代化步伐、加强生态文明建设，则是相对细分、能够相对明确的查找出对应产业，十三五规划基本思路工作报告。有编辑朋友邀请我写一篇涉及生态文明建设的文章，我想大概指的是环保产业。那我就简单说一下我的看法吧，不当之处，请大家斧正。

一、环保产业层层加码，重视程度空前

作为政府统筹规划今后五年社会政治经济的指导方针，在正常情况下，是不会涉及具体产业的，

十五、十一五、十二五均是宏观统筹（十二五目标：经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。），而这次十三五规划开创了一个先例（有机会我再写，没机会就不写了），首次把农业现代化和生态文明作为重要目标写入规划。这一方面说明政府更加突出精准战略外，整个战略布局骨肉相连又突出重点;另一方面也说明，农业产业先天不足、生态文明后天缺陷与整个中国社会现代化进程的矛盾十分突出，不可调节，已经到了不得不解决，不解决就会反制社会发展，构成社会危机的程度。这是十三五规划中亮点之一，这里不再敖述，相信这将成为日后历次规划的范本。

应该说，生态文明建设并不单单是指环保产业，但是环保产业作为其中的重要乃至主要的支撑内容应该是共识的。与之相对应的，作为生态文明重要支撑的环保产业，在日益突出的环境污染事故的压力下，重视程度也是逐步提高的。