探索我国西部地区社会保险制建构的意义

摘要。目前，我国已经进入老龄化社会，其中农村老年人口占全国老年人口的70%，在家庭养老和土地保障功能进一步削弱的形势下，农村养老问题日益突出，迫切需要建立健全的农村社会养老保险制度。**市作为西部十省市中一个省会城市，其经济发展水平适中，研究其养老保险制度，对于研究我国西部落后地区医疗社会保险制度及实施状况具有特殊的普遍意义。

关键词：养老保险欠发达地区政府作用

一、**市农村养老保险面临的现状

我国各地区的社会保险制度由于社会历史发展、经济水平和社会传统的不同造成了社会保险制度的地区差异化，但就各地的社会保险制度都有一个共同的目的，都是为了更好地保障国民的基本生活需要，以促进经济与社会的协调可持续发展。**市的农村社会养老保险面临的现状如何。现从三个方面来做一个简要分析。

1.**市农村社会经济发展现状

**市农村社会经济发展现状是人均耕地少，地貌复杂，第一产业从业人口下降速度慢，人均产值低。**市2004年年末总人口350.85万人，其中农业人口185.78万人，占全市人口数的53%。全市土地总面积804667公顷，其中耕地288979公顷，占土地总面积的35.91%，全市每个农业人口占有土地6.9亩，不足全国平均值的一半，农业人口人均耕地2.55亩，为全国平均值的三分之二，且多属高原丘陵，不利机械化操作。据统计资料显示，2004年全市第一产业完成增加值31.77亿元，占本地区国内生产总值（即gdp）443.63亿元的7.2%，不难看出农村的人均产值不高，农业生产的经济效益相对较差。

2.**市农村居民经济收入现状

**市农村居民的经济收入总的来说是收入偏低，保障水平偏低，城乡差距大。据统计资料显示，全市农村居民年人均纯收入3509元，仅占城市居民可支配人均收入的31.25%，不足三分之一，可见城乡居民收入差距之大。全市农村居民用于日常生活消费的恩格尔系数达0.44。2008年**市城镇居民最低生活保障水平为200元/人月，而农村居民最低生活保障水平最高的两城区为140元/人月由此可见，城乡居民收入水平和生活水平的差异。

3.**市农村养老现状